स्रोत:engage.hoganlovells.com
27 जुलाई, 2023 को, अमेरिकी बिजली नियामकों ने इलेक्ट्रिक ग्रिड से नई बिजली परियोजनाओं के कनेक्शन को सुव्यवस्थित और तेज करने के लिए एक अंतिम नियम जारी किया - सुधारों को लागू करना जो ट्रांसमिशन प्रदाताओं और इंटरकनेक्शन ग्राहकों से प्रस्तावित परियोजनाओं के बढ़ते बैकलॉग को कम कर सकता है। 2022 के अंत में, पूरे देश में 2,4 से अधिक गीगावॉट उत्पादन और भंडारण परियोजनाएं इंटरकनेक्शन कतारों में प्रतीक्षा कर रही थीं। संघीय ऊर्जा नियामक आयोग ("एफईआरसी") ने लंबे समय से प्रतीक्षित अंतिम नियम, आदेश 2023 को अंतिम रूप दिया, जिसका उद्देश्य यह सुधार करना था कि बिजली उत्पादन परियोजनाएं विद्युत ग्रिड से कैसे और कब जुड़ीं। दो दशकों में एफईआरसी की इंटरकनेक्शन आवश्यकताओं में यह पहला बड़ा बदलाव है।
नई बिजली परियोजनाओं - अर्थात् नए पवन, सौर और बैटरी भंडारण संयंत्र - को ग्रिड से जुड़ने के लिए औसतन पांच साल तक के इंतजार का सामना करना पड़ा है। एफईआरसी के आदेश 2023 का उद्देश्य कतार दक्षता बढ़ाना और परियोजनाओं को ग्रिड से जोड़ने के लिए मौजूदा पांच साल के औसत प्रतीक्षा समय को कम करना है। वे परियोजनाएं बड़े पैमाने पर बैकलॉग में फंस गई हैं, जबकि ग्रिड प्रबंधक यह आकलन करने के लिए आवश्यक इंटरकनेक्शन अध्ययन करते हैं कि उन्हें ऑनलाइन लाने से व्यापक प्रणाली पर क्या प्रभाव पड़ेगा और यह निर्धारित किया जाएगा कि किसी अपग्रेड की आवश्यकता है या नहीं। एफईआरसी के अध्यक्ष विली फिलिप्स के अनुसार, "[टी] उनका नया नियम अमेरिका के विशाल बिजली उत्पादन संसाधनों को विश्वसनीय, कुशल, पारदर्शी और समयबद्ध तरीके से ग्रिड से जुड़ने में सक्षम करेगा, और ऐसा करने से, अधिक विश्वसनीय, लचीला और किफायती प्रदान करने में मदद मिलेगी।" सभी उपभोक्ताओं के लिए बिजली।" उन्होंने अंतिम नियम को "हमारे देश के ट्रांसमिशन ग्रिड के लिए एक महत्वपूर्ण क्षण" कहा।
इन सुधारों की आवश्यकता को रेखांकित करते हुए, अध्यक्ष फिलिप्स ने कहा कि उत्पादन और भंडारण की जीडब्ल्यू जो इंटरकनेक्शन कतारों में प्रतीक्षा कर रही थी, वह उतनी ही बिजली उत्पादन क्षमता है जितनी अब देश भर में चल रहे सभी बिजली संयंत्रों की है।
अंतिम नियम - लगभग 1,500 पृष्ठों में - सभी सार्वजनिक उपयोगिताओं को संशोधित प्रो फॉर्म जनरेटर इंटरकनेक्शन प्रक्रियाओं और समझौतों को अपनाने की आवश्यकता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि इंटरकनेक्शन ग्राहक विश्वसनीय, कुशल, पारदर्शी और समय पर ट्रांसमिशन सिस्टम से जुड़ सकें, और अनुचित को रोका जा सके। भेदभाव। विशेष रूप से, इसमें सुधारों के कई प्रमुख क्षेत्र शामिल हैं, जिनमें अन्य परिवर्तनों के अलावा, "पहले आओ, पहले पाओ" से "पहले तैयार" दृष्टिकोण में बदलाव शामिल है - जिसका अर्थ है कि भूमि अधिकार और परमिट के साथ तैयार की गई परियोजनाएं उन परियोजनाओं से आगे बढ़ेंगी नहीं हैं। अंतिम नियम इंटरकनेक्शन कतार में जगह सुरक्षित करने के लिए वित्तीय और अन्य शर्तें भी लगाएगा और समय पर इंटरकनेक्शन अध्ययन पूरा करने में विफल रहने पर ग्रिड ऑपरेटरों के लिए प्रति दिन जुर्माना स्थापित करेगा। एफईआरसी प्रक्रिया में तेजी लाने की उम्मीद में परियोजनाओं का एक-एक करके अध्ययन करने के बजाय समूहों में अध्ययन करने की भी अनुमति देगा।
हम अंतिम नियम से कुछ मुख्य निष्कर्षों को नीचे अधिक विस्तार से संक्षेप में प्रस्तुत करते हैं:
इंटरकनेक्शन प्रक्रिया की दक्षता में सुधार और देरी को कम करने के लिए, इंटरकनेक्शन ग्राहकों के लिए बढ़ी हुई वित्तीय प्रतिबद्धताओं के साथ "पहले तैयार, पहले पाओ" क्लस्टर अध्ययन प्रक्रिया का कार्यान्वयन। पीपी 16, 1039 पर अंतिम नियम।
- इंटरकनेक्शन प्रक्रिया के प्रमुख चरणों के माध्यम से आगे बढ़ने से पहले परियोजनाओं से वित्तीय जमा और साइट नियंत्रण के माध्यम से तत्परता प्रदर्शित करने की अपेक्षा की जाएगी।
- वर्तमान रैखिक मॉडल अध्ययन के विपरीत, ट्रांसमिशन प्रदाता एक साथ कई प्रस्तावित उत्पादन सुविधाओं पर बड़े पैमाने पर इंटरकनेक्शन अध्ययन करेंगे। यह दृष्टिकोण इंटरकनेक्शन प्रक्रिया की दक्षता को बढ़ाएगा, देरी को कम करने में मदद करेगा और एक साथ कई परियोजनाओं के ट्रांसमिशन सिस्टम प्रभावों का विश्लेषण करके लागत आवंटन में सुधार करेगा।
सहज संक्रमण प्रक्रिया. परिवर्तन को सुचारू बनाने के लिए, आयोग ने तीन विकल्प अपनाए हैं जिनका उपयोग इंटरकनेक्शन अनुरोध की प्रगति के आधार पर किया जा सकता है। पीपी 816, 865, 1138 पर अंतिम नियम।
- जिन परियोजनाओं को पहले से ही अपने ट्रांसमिशन प्रदाता से सुविधा अध्ययन समझौते प्राप्त हो चुके हैं, वे मौजूदा रैखिक अध्ययन प्रक्रिया के माध्यम से आगे बढ़ना या संक्रमणकालीन क्लस्टर अध्ययन के माध्यम से आगे बढ़ना चुन सकते हैं।
- वे परियोजनाएं जो पहले से ही कतार में हैं लेकिन अभी तक सुविधा अध्ययन समझौता प्राप्त नहीं हुआ है, वे संक्रमणकालीन क्लस्टर अध्ययन में भाग लेने के लिए पात्र होंगे।
- जो परियोजनाएं अभी तक कतार में नहीं हैं, वे एफईआरसी की नई इंटरकनेक्शन प्रक्रियाओं के पूर्ण पूरक के अधीन होंगी।
यदि ट्रांसमिशन प्रदाता अपने इंटरकनेक्शन अध्ययन को समय पर पूरा करने में विफल रहते हैं तो इंटरकनेक्शन अध्ययन और दंड पर दृढ़ समय सीमा तय करें। ट्रांसमिशन प्रदाताओं के लिए फर्म अध्ययन की समय सीमा स्थापित करने से इंटरकनेक्शन अध्ययन पूरा करने के लिए पिछले "उचित प्रयास" मानक समाप्त हो जाते हैं। पीपी 968-987 पर अंतिम नियम।
- यदि ट्रांसमिशन प्रदाता समय पर इंटरकनेक्शन अध्ययन पूरा करने में विफल रहते हैं, तो एफईआरसी वित्तीय दंड और अन्य शर्तें लगाएगा।
- विलंबित क्लस्टर अध्ययन के लिए जुर्माना $1,000 प्रति कार्यदिवस है, जो क्लस्टर पुनर्अध्ययन या प्रभावित सिस्टम अध्ययन के लिए प्रति कार्यदिवस $2,{3}} तक बढ़ जाता है जो अपनी समय सीमा से आगे जाते हैं। निर्धारित समय से पीछे होने वाले सुविधाओं के अध्ययन पर प्रति कार्य दिवस $2,500 का जुर्माना लगाया जाएगा। ट्रांसमिशन प्रदाता इन दंडों के खिलाफ आयोग में अपील कर सकते हैं।
इंटरकनेक्शन कतार में बने रहने के लिए वित्तीय प्रतिबद्धताओं में वृद्धि। कतार में बने रहने के लिए केवल व्यवहार्य परियोजनाओं को बढ़ावा देने के लिए, अंतिम नियम में उच्च अध्ययन जमा आवश्यकताएं, कठोर साइट नियंत्रण आवश्यकताएं और वाणिज्यिक तत्परता जमा शामिल हैं। इसके अतिरिक्त, अपने अनुरोध वापस लेने वाले ग्राहकों पर निकासी जुर्माना लगाया जाएगा, जिससे सट्टेबाजी और व्यावसायिक रूप से गैर-व्यवहार्य इंटरकनेक्शन अनुप्रयोगों को हतोत्साहित किया जाएगा। पीपी 502-507 पर अंतिम नियम।
इंटरकनेक्शन प्रक्रिया में तकनीकी प्रगति का समावेश। अंतिम नियम में ट्रांसमिशन प्रदाताओं को अपने क्लस्टर अध्ययन के हिस्से के रूप में वैकल्पिक ट्रांसमिशन प्रौद्योगिकियों का मूल्यांकन करने और इंटरकनेक्शन चाहने वाले प्रत्येक विद्युत भंडारण संसाधन के विशिष्ट चार्जिंग व्यवहार को ठीक से प्रतिबिंबित करने के लिए इंटरकनेक्शन अध्ययन में ऑपरेटिंग मान्यताओं को शामिल करने की आवश्यकता होती है। पीपी 7, 23, 1324 पर अंतिम नियम।
- अंतिम नियम में ट्रांसमिशन प्रदाताओं को इंटरकनेक्शन अध्ययनों में ऑपरेटिंग मान्यताओं का उपयोग करने की आवश्यकता होती है जो विद्युत भंडारण संसाधनों के प्रस्तावित चार्जिंग व्यवहार को दर्शाते हैं, और ट्रांसमिशन प्रदाताओं को अपने क्लस्टर अध्ययनों में वैकल्पिक ट्रांसमिशन प्रौद्योगिकियों का मूल्यांकन करने की आवश्यकता होती है।
- अंतिम नियम इंटरकनेक्शन ग्राहकों को कुछ परिस्थितियों में मौजूदा इंटरकनेक्शन अनुरोध में एक जनरेटिंग सुविधा जोड़ने की अनुमति देता है, ऐसे अनुरोध को स्वचालित रूप से एक भौतिक संशोधन के बिना माना जाता है।
- अंत में, अंतिम नियम इन्वर्टर-आधारित संसाधनों के लिए मॉडलिंग और प्रदर्शन मानकों को स्थापित करता है।
एकाधिक उत्पादन सुविधाओं के लिए कतार को सुव्यवस्थित करना। तकनीकी उन्नति के समावेश से संबंधित, अंतिम नियम में ट्रांसमिशन प्रदाताओं को इंटरकनेक्शन के एक बिंदु के पीछे एक साझा साइट पर कई उत्पादन सुविधाओं को सह-स्थानित करने और एक इंटरकनेक्शन अनुरोध साझा करने की अनुमति देने की आवश्यकता होती है, इसके अलावा इंटरकनेक्शन ग्राहकों को एक अतिरिक्त जोड़ने की अनुमति भी दी जाती है। कुछ परिस्थितियों में किसी मौजूदा इंटरकनेक्शन अनुरोध के लिए सुविधा उत्पन्न करना बिना किसी भौतिक संशोधन के समझा जाएगा। यह सुधार इस प्रकार की उत्पादन सुविधाओं के विन्यास के लिए एक अधिक कुशल मानकीकृत प्रक्रिया बनाता है। पीपी पर अंतिम नियम 584-586, 1325-26।
अंतिम नियम 2022 में जारी एफईआरसी के प्रस्तावित नियम निर्माण ("एनओपीआर") के नोटिस पर आधारित है। विशेष रूप से, अंतिम नियम में, एफईआरसी ने सूचनात्मक इंटरकनेक्शन अध्ययन, साझा नेटवर्क अपग्रेड, वैकल्पिक संसाधन आग्रह अध्ययन और से संबंधित एनओपीआर प्रस्तावों को अपनाने से इनकार कर दिया। वैकल्पिक पारेषण प्रौद्योगिकी वार्षिक रिपोर्ट। अंतिम नियम एनओपीआर से प्रस्तावित गैर-वित्तीय वाणिज्यिक तत्परता मानदंड को भी नहीं अपनाता है, इसके बजाय केवल वाणिज्यिक तत्परता के वित्तीय प्रदर्शन की आवश्यकता होती है।
अंतिम नियम संघीय रजिस्टर में इसके प्रकाशन के 60 दिनों के बाद प्रभावी होगा, और नई आवश्यकताओं को लागू करने के लिए ट्रांसमिशन प्रदाताओं से अनुपालन दाखिल प्रकाशन के 90 दिनों के बाद किया जाएगा। हम किसी भी अतिरिक्त अपडेट की निगरानी करेंगे क्योंकि अंतिम नियम आने वाले दिनों में प्रकाशित होने वाला है।
