पोलैंड में सौर निवेश का अवलोकन

स्रोत: Solarplaza.com

1 परिचय

पोलैंड अब यूरोप के शीर्ष 5 सौर पीवी निवेश बाजारों में से एक है। अकेले 2021 में, देश ने लगभग 3.2 GW सोलर पीवी इंस्टॉलेशन जोड़े। 2021 के अंत में 7.1 गीगावॉट की संचयी स्थापित सौर पीवी क्षमता के साथ, पोलैंड अब एक प्रमुख यूरोपीय सौर ऊर्जा बाजार है, जिसमें कई निवेशक बड़े पैमाने पर परियोजनाओं को विकसित कर रहे हैं जो 100 मेगावाट परियोजना पैमाने से कहीं अधिक हैं। हालांकि, इस तरह की अचानक वृद्धि चुनौतियों के बिना नहीं आती है और इसका सामाजिक और राजनीतिक प्रभाव स्पष्ट रूप से दिखाई देता है। नई पीवी परियोजनाओं को राष्ट्रीय ग्रिड से जोड़ना डेवलपर्स के लिए एक प्रमुख चुनौती है। इसके अतिरिक्त, बड़े पैमाने पर प्रतिष्ठान कृषि क्षेत्र के साथ भूमि के लिए सीधी प्रतिस्पर्धा में हैं, विशेष रूप से कृषि वस्तुओं की कीमतें आसमान छू रही हैं, जिससे ग्रामीण क्षेत्रों में भविष्य के विकास को धीमा करने के लिए विधायी प्रस्ताव सामने आए हैं।

वर्तमान बिजली बाजार के माहौल में, सौर पीवी बहुत प्रतिस्पर्धी हो गया है। यूरोप में, उच्च बिजली बाजार की कीमतें मुख्य रूप से उच्च प्राकृतिक गैस की कीमतों से प्रेरित होती हैं, जो 2021 की दूसरी छमाही से तेजी से बढ़ रही हैं। यह मुख्य रूप से COVID-19 संकट के बाद आर्थिक सुधार के कारण है, और कम रूस से गैस की आपूर्ति में कमी। वर्तमान में, पोलैंड में बिजली की कीमतें अपेक्षाकृत कम हैं क्योंकि थर्मल कोयला अभी भी ईंधन है जो मूल्य स्तरों को निर्धारित करता है। एक बार पोलिश क्षमता बाजार निविदाओं में प्रदान की गई 6 GW मूल्य की गैस इकाइयां 2024 और 2026 के बीच ऑनलाइन हो जाती हैं, तो सबसे अधिक संभावना है कि गैस बिजली संयंत्र पोलैंड में कीमतों को परिभाषित करेंगे। हालांकि, CO2 उत्सर्जन भत्ते के लिए कीमतों का सामान्य प्रभाव अभी भी बहुत अधिक रहेगा। यूक्रेन में युद्ध का अभी तक यूरोप में बिजली बाजार की कीमतों पर सीधा प्रभाव नहीं पड़ा है, लेकिन जब जर्मनी अगले दो वर्षों में चार नए एलएनजी टर्मिनलों को परिचालन में लाता है, तो गैज़प्रोम यूरोपीय प्राकृतिक गैस बाजार में हेरफेर करने का जोखिम और अधिक मजबूती से बढ़ जाएगा। इसलिए पोलैंड में औद्योगिक उपभोक्ता शून्य-कार्बन बिजली की आपूर्ति को सुरक्षित करना चाहते हैं, क्योंकि इस दशक में बिजली की कीमतों में और वृद्धि होने का खतरा है। यह कॉर्पोरेट पीपीए बाजार को संचालित करता है, जबकि बेसलोड पीपीए स्पष्ट रूप से पे-एज़-प्रोड्यूस्ड पीपीए के पक्ष में हैं। हालांकि, उच्च बिजली की कीमतों के साथ, बेसलोड पीपीए का एक अलग जोखिम प्रोफाइल होता है।

2. समर्थन प्रणाली और पीपीए

हाल के वर्षों में सौर प्रतिष्ठानों में अचानक वृद्धि मुख्य रूप से पोलैंड के रूफटॉप पीवी प्रोत्साहन कार्यक्रम और इसकी नेट मीटरिंग योजनाओं के कारण हुई, जो 1 अप्रैल 2022 तक समाप्त हो गई, लेकिन 1 मेगावाट सौर के लिए 'कॉन्ट्रैक्ट फॉर डिफरेंस' (सीएफडी) निविदा योजना के कारण भी। फार्म 2016 के अंत में लागू किए गए। उन प्रणालियों के अलावा, पोलैंड में बड़े पैमाने पर पीवी विकास की भी महत्वपूर्ण संभावना है। विशेष रूप से 2019 - के बाद से बड़े पैमाने पर आरईएस प्रतिष्ठानों के लिए सीएफडी निविदाओं में - सौर पीवी सफलतापूर्वक ऑनशोर विंड फार्म के साथ प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम था। यह उल्लेख किया जाना चाहिए कि टिप ऊंचाई के 10 गुना के निकटतम आवासीय आवास के लिए आवश्यक न्यूनतम दूरी पर एक नियम के कारण नए तटवर्ती पवन फार्म विकास आम तौर पर 2016 में रुक गया था। नतीजतन, निविदाओं में प्रतिस्पर्धा करने वाले तटवर्ती पवन खेतों को एक पूर्व -2016 तकनीकी बाजार मानक के पवन टरबाइन जनरेटर के साथ विकसित किया गया था। 2021 में, सरकार ने घोषणा की कि "10-h" दूरी के नियम को नरम किया जाएगा, बाजार को नए तटवर्ती पवन फार्म विकास के लिए फिर से खोल दिया जाएगा। फिर भी, संबंधित विधायी परिवर्तन अभी तक पेश नहीं किए गए हैं और पहली पूर्ण विकसित परियोजनाएं 2024/2025 से पहले बाजार में प्रवेश नहीं करेंगी।

2.1 अंतर के लिए अनुबंध' (सीएफडी) निविदाएं

पोलैंड में, नियामक कार्यालय मेगावाट-घंटे (MWh) में ऊर्जा की मात्रा की नीलामी करता है। इन संस्करणों की नीलामी अनुक्रमित 15-वर्ष 'कॉन्ट्रैक्ट्स फॉर डिफरेंस' (सीएफडी) के रूप में की जाती है। बोली लगाने वाले को दिए गए बोली मूल्य और आधार सूचकांक बाजार मूल्य के आधार पर, बोलीदाता को मासिक आधार पर अंतर ("ऋणात्मक शेष") का भुगतान किया जा सकता है। वैकल्पिक रूप से, यदि आधार सूचकांक बोली मूल्य ("सकारात्मक शेष") से अधिक हो जाता है, तो इसे भविष्य के नकारात्मक शेष के विरुद्ध व्यवस्थित किया जाएगा; या अंतत: बोलीदाता को तीन साल की निपटान अवधि के अंत में इसे बाद में वापस भुगतान करना होगा। यह सरकार पर निर्भर है कि वह प्रत्येक तकनीक के लिए एलसीओई के आधार पर एक वार्षिक अधिकतम मूल्य निर्धारित करे, तथाकथित "संदर्भ मूल्य" जिसे बोलीदाताओं द्वारा पार नहीं किया जा सकता है। वर्तमान निविदा प्रणाली अक्षय ऊर्जा परियोजनाओं को दो श्रेणियों में विभाजित करती है: (i) 1 मेगावाट तक की परियोजनाएं, और इसमें शामिल हैं, और (ii) 1 मेगावाट से ऊपर की परियोजनाएं। क्षमता श्रेणियों के अलावा, विभिन्न प्रौद्योगिकी बास्केट भी हैं। नीलामी में भाग लेने के लिए, परियोजना को पूरी तरह से अनुमति दी जानी चाहिए और बोली लगाने वाले को PLN 60,000 प्रति MWp का एक बोली बांड पोस्ट करना होगा। सीएफडी सपोर्ट सिस्टम में प्रवेश के बाद बोली बांड का भुगतान किया जाएगा। 1.0 मेगावाट क्षमता से अधिक के सभी प्रतिष्ठानों के लिए सीएफडी प्रविष्टि के लिए एक उत्पादन लाइसेंस एक पूर्व शर्त है। सौर पीवी परियोजनाएं तटवर्ती पवन प्रतिष्ठानों के समान ही प्रतिस्पर्धा करती हैं। वर्तमान बिजली बाजार के माहौल में, सीएफडी निविदाएं व्यावसायिक रूप से अनाकर्षक हो गई हैं और कई निवेशक जिन्हें सीएफडी से सम्मानित किया गया था, वे अपने बोली बांड को छोड़कर सीएफडी समर्थन प्रणाली में प्रवेश नहीं करने पर विचार कर रहे हैं।

2.2 पीपीए

पोलिश पीपीए बाजार वर्तमान में फलफूल रहा है, लेकिन पीपीए के साथ बाजार के खिलाड़ियों का अनुभव अभी भी खराब है। अंतरराष्ट्रीय (और बैंक योग्य) व्यापारी फिलहाल बाजार पर हावी हैं, लेकिन औद्योगिक खिलाड़ियों और कॉरपोरेट्स के साथ, 2021 के बाद से लेनदेन की संख्या में तेज वृद्धि हुई है। भौतिक और आभासी/वित्तीय पीपीए दोनों की मांग है। हालांकि, प्लेयर्स अक्सर पे-एज़-प्रोड्यूस्ड/पूर्वानुमानित पीपीए और बेसलोड पीपीए के बीच जोखिमों को ठीक से आवंटित करने में अनुभवहीन होते हैं।
 

3. परियोजना विकास

नीचे, कृपया बड़े पैमाने पर सौर पीवी प्रतिष्ठानों के लिए विकास और कमीशनिंग प्रक्रिया का एक सामान्य अवलोकन प्राप्त करें।

3.1. सुरक्षित भूमि

विकास के लिए भूमि (i) भूमि पट्टा समझौता, (ii) सूदखोरी, (iii) पट्टे पर देने का समझौता या (iv) भूमि की खरीद द्वारा सुरक्षित की जा सकती है। प्रत्येक शीर्षक को कुछ कानूनी प्रतिबंधों का सामना करना पड़ता है और विशेष परिस्थितियों में उपयुक्तता के लिए व्यक्तिगत रूप से मूल्यांकन किया जाना चाहिए। भूमि के स्वामित्व के आधार पर, विभिन्न कानूनी जोखिम उत्पन्न होते हैं यदि भूमि के मालिक को दिवालिया घोषित कर दिया जाता है या भूमि पर स्थापित बंधक के आधार पर प्रवर्तन कार्यवाही शुरू की जाती है। एक अन्य महत्वपूर्ण प्रतिबंध 30-एक निश्चित अवधि के भूमि पट्टा समझौते पर वर्ष की अधिकतम समय सीमा है। फिर भी, भूमि को सुरक्षित करने का सबसे आम कानूनी शीर्षक भूमि पट्टा समझौता है।
 

3.2 योजना विनियम

सौर पीवी को भूमि उपयोग पदनाम के आधार पर विकसित किया जा सकता है जिसमें अध्ययन में सुरक्षा क्षेत्र ("अध्ययन") और स्थानीय मास्टर प्लान ("प्लान") या वैकल्पिक रूप से उन क्षेत्रों में स्थान परमिट ("डब्ल्यूजेड") शामिल हैं जो नहीं हैं एक योजना द्वारा कवर किया गया, जिसमें चतुर्थ से VI वर्ग की मिट्टी की कृषि भूमि शामिल है। इस बात पर चर्चा चल रही है कि क्या सौर पीवी विकास से मिट्टी चतुर्थ श्रेणी - कृषि भूमि का लगभग 40 प्रतिशत हिस्सा - को बाहर करना है या नहीं।
 

3.3 पर्यावरणीय निर्णय

बड़े पैमाने पर सौर पीवी स्थापना के विकास के लिए पर्यावरणीय परिस्थितियों ("ईडी") पर निर्णय प्राप्त करने से पहले अक्सर पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन की आवश्यकता होती है। पर्यावरण, स्वच्छता और जल प्राधिकरणों की सहायक राय के आधार पर, नगर पालिका के प्रमुख एक निर्णय जारी कर सकते हैं जिसमें कहा गया है कि पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन की आवश्यकता है और ऐसे मामले में, निवेशक पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन पर रिपोर्ट तैयार करने के लिए बाध्य है। प्राधिकरण द्वारा निर्धारित दायरे के भीतर। वैकल्पिक रूप से, नगरपालिका यह कह सकती है कि पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन की आवश्यकता नहीं है और पर्यावरणीय प्रभाव को सीमित करने के लिए अन्य समाधान निर्धारित कर सकती है। पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रक्रियाएं जटिल हैं और इसमें अन्य पर्यावरण प्राधिकरणों के साथ सार्वजनिक भागीदारी और परामर्श शामिल हैं। कई इच्छुक पार्टियां स्थानीय समुदायों और गैर सरकारी संगठनों सहित ईडी को चुनौती दे सकती हैं। ईडी के आधार पर, बिल्डिंग परमिट 6 साल के भीतर, या - चरणबद्ध परियोजना के मामले में - 10 वर्षों के भीतर जारी किया जाएगा। यदि योजना अनुमति के लिए WZ निर्णय दृष्टिकोण लिया जाता है, तो ED WZ निर्णय प्राप्त करने के लिए एक पूर्व शर्त है।
 

3.4 भवन और अधिभोग परमिट

पोलिश भवन विनियमों के तहत, बड़े सौर पीवी प्रतिष्ठानों के निर्माण और चालू करने के लिए एक भवन परमिट की आवश्यकता होती है और, एक बार निर्माण पूरा हो जाने पर, एक अधिभोग परमिट की आवश्यकता होती है। एक निर्माण उपक्रम की संपूर्णता के लिए एक भवन परमिट जारी किया जाता है, लेकिन उप-परियोजनाओं और ग्रिड और सहायक बुनियादी ढांचे के लिए कई परमिट प्राप्त करना भी संभव है। बिल्डिंग परमिट विकास के चरणबद्ध तरीके से प्रदान कर सकता है। बिल्डिंग परमिट आवेदन प्रक्रिया के हिस्से के रूप में, आवेदक को एक योग्य वास्तुकार या निर्माण इंजीनियर द्वारा तैयार विस्तृत डिजाइन दस्तावेज जमा करना होगा। एक बिल्डिंग परमिट 3 साल के लिए वैध होता है और इसे निर्माण कार्यों की शुरुआत और निर्माण लॉग में उपयुक्त प्रविष्टि द्वारा बढ़ाया जा सकता है।
 

3.5 ग्रिड कनेक्शन
सार्वजनिक पावर ग्रिड तक पहुंचने का अधिकार प्राप्त करने के लिए, सौर पीवी स्थापना को (i) ग्रिड कनेक्शन की स्थिति ("जीसीसी") प्राप्त करने की आवश्यकता होती है, जो एक वितरण प्रणाली ऑपरेटर ("डीएसओ") या ट्रांसमिशन सिस्टम ऑपरेटर द्वारा जारी की जाती है। ("टीएसओ") और तकनीकी ग्रिड कनेक्शन बिंदु को परिभाषित करें, और बाद में 2 साल की अवधि के भीतर (ii) एक ग्रिड कनेक्शन समझौता ("जीसीए") समाप्त करें जो ग्रिड कनेक्शन कार्यों और विद्युतीकरण के लिए समयरेखा निर्धारित करता है। GCC के लिए PLN 30,000 प्रति मेगावाट कनेक्टेड क्षमता का अग्रिम भुगतान आवश्यक है। कनेक्टेड क्षमता और स्थापित क्षमता भिन्न हो सकती है, लेकिन इसके लिए ग्रिड ऑपरेटर के साथ व्यक्तिगत चर्चा की आवश्यकता होती है।
 

3.6 कमीशनिंग प्रक्रिया

एक बार जब निर्माण कार्य पूरा हो जाता है और बिल्डिंग लॉग में प्रलेखित हो जाता है, तो कोई ग्रिड ऑपरेटर ("ईओएन") के साथ एक आरईएस स्थापना शुरू करने के लिए आवेदन कर सकता है। आवेदन के 2-4 सप्ताह के भीतर, स्थानीय डीएसओ (या टीएसओ) स्थापना के निर्माण की दृष्टि से जांच करेगा और सार्वजनिक ग्रिड ("आईओएन") में पहले केडब्ल्यूएच के निर्यात के लिए ऊर्जा प्रक्रिया शुरू करेगा। आरईएस संस्थापन द्वारा उत्पन्न प्रथम kWh के निर्यात और स्थापना के विद्युतीकरण से पहले, परियोजना कंपनी को DSO के साथ एक वितरण सेवा अनुबंध या TSO ("DSA" या "TSA") के साथ एक ट्रांसमिशन सेवा अनुबंध समाप्त करना होगा। ; इसे बिजली उत्पादन लाइसेंस प्राप्त करने और बैलेंसिंग रिस्पॉन्सिबल पार्टी ("बीआरपी") नियुक्त करने के समय को कवर करने के लिए "परीक्षण अवधि के दौरान बिजली खरीद समझौते" ("टेस्ट-पीपीए") पर भी हस्ताक्षर करना होगा। टेस्ट-पीपीए और बीआरपी दोनों पर आमतौर पर अंतिम उपाय के स्थानीय आपूर्तिकर्ता के साथ हस्ताक्षर किए जाते हैं, जो स्थानीय डीएसओ की एक समूह कंपनी है। औपचारिक रूप से, आरईएस स्थापना एक उत्पादन लाइसेंस प्राप्त करने से पहले ऊर्जा बेचने का हकदार नहीं है। इसलिए, व्यवहार में, टेस्ट-पीपीए ऑफ-टेकर आमतौर पर तकनीकी संतुलन बाजार पर ऊर्जा बेचता है और परियोजना कंपनी उत्पादन लाइसेंस प्राप्त होने के बाद स्थानीय उपयोगिता को बेची गई ऊर्जा का चालान करती है। इसके बाद, वितरण सेवा अनुबंध और परीक्षण-पीपीए पर हस्ताक्षर करने के 2 से 4 सप्ताह के भीतर, ION होता है। आईओएन के आधार पर, एक अंतिम अधिभोग परमिट प्राप्त किया जाता है, जो ऊर्जा नियामक कार्यालय यूआरई से ऊर्जा उत्पादन लाइसेंस प्राप्त करने के लिए एक पूर्व शर्त है। इसमें आमतौर पर लगभग 2 महीने लगते हैं। बिजली खरीद समझौता जो परियोजना कंपनी ने पहले एक व्यापारिक कंपनी (और एक वाणिज्यिक संतुलन समझौता) के साथ संपन्न किया था, ऊर्जा उत्पादन लाइसेंस प्राप्त होने के बाद लागू होता है। इसके अलावा ऊर्जा उत्पादन लाइसेंस प्राप्त होने के बाद और नीलामी में निर्धारित समय सीमा तक, आरईएस स्थापना का संचालन करने वाली परियोजना कंपनी नकारात्मक या सकारात्मक शेष राशि (अंतर के लिए अनुबंध) के पहले मासिक निपटान के लिए ज़ारज़ादका रोज़्लिकज़ेन एसए और यूआरई पर आवेदन कर सकती है।

निष्कर्ष

जैसे-जैसे पोलिश बाजार एक अधिक परिपक्व चरण में प्रवेश कर रहा है, सीएफडी योजना से पीपीए-विकास मॉडल की ओर बढ़ रहा है, जो तेजी से पाइपलाइन विकास और उच्च श्रेणी के कॉर्पोरेट ऑफ-टेकर्स को सीधे बिजली की बिक्री की अनुमति देता है। हालांकि, चूंकि बेसलोड पीपीए लोकप्रियता में बढ़ रहे हैं, आरई उत्पादकों को आने वाले वर्षों के लिए पूर्वानुमानित अत्यंत अनिश्चित और उतार-चढ़ाव वाली ऊर्जा कीमतों को देखते हुए मूल्य अस्थिरता जोखिम का भी सामना करना पड़ रहा है। पीवी परियोजनाओं के लिए भूमि के उपयोग पर ग्रिड कनेक्शन बाधाओं और विधायी अनिश्चितता से संबंधित चुनौतियों के बावजूद, पोलिश पीवी बाजार अंतरराष्ट्रीय खिलाड़ियों के लिए एक अत्यंत दिलचस्प खंड है।